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2015年區議會選舉:屯門區染紅?

  • Mar 20, 2016
  • 3 min read

2015年區議會選舉於11月22日完滿結束,新一屆區議員已於元旦日正式上任。作為選民(或將成爲選民)的你,知道區議員的日常工作嗎?今屆屯門區議會將帶來甚麼景象?今期《迴響》與你一同探討上屆屯門區議會的工作,及分析今屆屯門區議會選舉結果。

區議會職責簡介

你可能認為區議員的工作就是在樓下派蛇齋餅糉、舉辦中山廣州5天團,或者成功爭取紅綠燈延長兩秒,然而,以上皆不是區議員的主要職責。根據《區議會條例》,區議會的職責是就福利事宜、公共設施、社區活動向政府提供意見。初時區議會只是一個地方諮詢性議會,並無實權。但近年施政報告不斷增加各區區議會撥款,區議會可以透過「社區參與計劃」撥款給不同地區團體舉辦各種社區活動。2012-2015年度(即上屆區議會會期)十八區區議會總共便動用了13億元舉辦社區活動。而當中我們屯門區是全港動用最多資金的一區,4年來花費近1億元。

錢往哪裡去?

區議會動用龐大公帑舉辦活動,你我是否受惠其中?身為屯門區選民,你絕對有權知道錢往哪裡去。

資料來源:流動民主教室

資料來源:流動民主教室

以上圖表顯示詳列屯門區議會運用撥款的情況。過去4年,區議會舉辦興趣班、比賽和節慶活動上花費最多,撥出超過6500萬,佔整體近7成。投放於圖書館活動、研究、講座的資源卻甚少,只有約100萬,佔整體不足2%,可見資源分配嚴重不均。

「大澳水鄉風情之旅」、「兆康少年足球訓練班」、「綜合晨運班」等區議會活動每年花近數千萬公帑,你和家人究竟參與了多少個活動呢?或者你會認為這些活動也有可取之處,能為區內一班老人和青少年悠閒的生活帶來樂趣。不過,活動受眾狹窄,爲此花費巨額公帑,於這些的是否用得其所呢?相反,可以改善整體社區規劃的研究和論壇只分得微薄資源,這樣是否合理的資源分配呢?

社區參與中的選舉工程

如果我們仔細看撥款受惠的組織,便會發現撥款的去向非常弔詭。下圖是2012-15年屯門區議會「社區參與計劃」受惠最多的十個機構。

資料來源:流動民主教室

資料來源:流動民主教室

我們發現撥款受惠最多的5個機構中,有4個都是擁有紅色背景。組織領袖不是建制派人士,就是鄉議局的鄉紳,又或是與建制政黨有聯繫,不禁令人懷疑這些組織是借社區活動為名,實際是用區議會資源進行建制政黨的地區工作或政治宣傳。不過,以上純屬猜測,孰是孰非還看建制中人。

屯門區議會進一步「染紅」?

新一屆區議會選舉於去年11月舉行。雨傘運動讓今年的全港投票率創歷年新高,泛民取得的議席亦爲歷來最多亦比上屆多。然而,屯門區的情況卻與全港情況相差甚遠。筆者搜集了屯門各區選舉結果,作出簡單統計,分析如下:

單從議席數量而言,今屆泛民僅失去兩個議席。不過,從得票票數來看,泛民得票數只增長若二千票,所佔的百分比更是輕微下跌。相反,建制派卻大增近一萬票。由此可見,屯門區議會與全港情況不同。投票人數雖然增加,但選票主要流向建制派。新一屆屯門區議會進一步染紅,恐怕建制派壟斷區議會撥款資源的情況會不減反增。

 
 
 

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